這(zhè)意味著(zhe)經(jīng)過(guò)十年努力，從分散到統一，從城市房屋到農村宅基地，從不動産到自然資源，覆蓋所有國(guó)土空間，涵蓋所有不動産物權的不動産統一登記制度全面(miàn)建立。

接受證券時(shí)報·券商中國(guó)記者采訪的業内人士認爲，我國(guó)全面(miàn)實現不動産統一登記，有利于提高不動産交易效率，更好(hǎo)地保障不動産權利人的合法權益。全國(guó)不動産統一登記是征收房地産稅的重要基礎，但短期征稅預期不高。

4月25日，全國(guó)自然資源和不動産确權登記工作會(huì)議在四川成(chéng)都(dōu)召開(kāi)。

會(huì)議指出，2013年3月《國(guó)務院機構改革和職能(néng)轉變方案》明确提出建立不動産統一登記制度，至今已經(jīng)整整十年。十年來，各級不動産登記機構堅決貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，蹄疾步穩，穩妥推進(jìn)。前五年是夯基壘台，截至2017年底全面(miàn)實現“四統一”改革任務，在新中國(guó)曆史上第一次實現了不動産統一登記；後(hòu)五年是改革創新、提質增效，不斷提升便利化服務水平，不動産統一登記保護産權、保障交易和生态安全、便民利民的作用越來越突顯。

會(huì)議強調，十年來，不動産登記從分散到統一，發(fā)生了不可逆轉的曆史性變革。

據了解，早期我國(guó)土地、房屋、林地、海域等各類不動産登記職責分散在多個部門，分散登記模式不利于保護群衆的重大财産權，不利于保障交易安全，增加了群衆負擔和政府治理成(chéng)本，改革分散登記、建立統一登記制度迫在眉睫。早在2007年頒布的《物權法》中，就(jiù)明确規定“國(guó)家對(duì)不動産實行統一登記制度”，爲建立不動産統一登記制度指明了方向(xiàng)、奠定了法律基礎。

2013年3月，《國(guó)務院機構改革和職能(néng)轉變方案》提出，“加強基礎性制度建設，建立不動産統一登記制度”，同年11月國(guó)務院常務會(huì)議決定，將(jiāng)分散在多個部門的不動産登記職責整合，明确由原國(guó)土資源部承擔，并提出統一登記機構、統一登記簿冊、統一登記依據和統一信息平台的“四統一”改革任務。

2016年，原國(guó)土資源部官網發(fā)布《不動産登記暫行條例實施細則》，标志著(zhe)不動産統一登記制度開(kāi)始全面(miàn)實施落地。2018年，自然資源部宣布不動産登記信息管理基礎平台已實現全國(guó)聯網。如今，經(jīng)過(guò)十年努力，我國(guó)全面(miàn)實現了不動産統一登記，實現了新的突破。

土地、房屋等不動産是企業和群衆最普遍、價值最高的财産，通過(guò)不動産統一登記，可以明晰産權，避免企業和群衆權益受損。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，開(kāi)展不動産統一登記，首要的意義就(jiù)在于落實《物權法》，保障不動産交易安全，保護不動産權利人的合法财産權；其次是整合散亂在各職能(néng)部門之間的不動産碎片信息，摸清不動産“家底”，爲政策制定和執行提供基礎數據，提高政府治理效率和水平。

“開(kāi)展不動産統一登記，其最大的意義在于爲現代國(guó)家公共财政提供基礎，這(zhè)爲我國(guó)未來稅制改革奠定基礎。”李宇嘉說(shuō)。

中指研究院市場研究總監陳文靜也認爲，全面(miàn)實現不動産統一登記，有利于提高不動産交易效率，更好(hǎo)地保障不動産權利人的合法權益。實現不動産統一登記後(hòu)，可以更好(hǎo)地對(duì)不動産進(jìn)行登記整合，一是有助于提高政府管理工作效率，提高登記質量，降低管理成(chéng)本；二是減少權屬糾紛，有利于更好(hǎo)地保護不動産權利人合法财産權，同時(shí)，也有利于房地産調控政策的統一部署。整體上提高了資源資産利用效益和社會(huì)管理效益。

李宇嘉指出，不動産統一登記是建立和實施不動産稅制的前提和基礎，也是落實《物權法》“物權法定、公示公信”原則的唯一途徑。經(jīng)過(guò)法定程序的登記，不動産擁有者對(duì)于不動産事(shì)實上擁有了所有權（不管是農村的宅基地，還(hái)是城市的商品住宅），也就(jiù)具備了征收不動産稅的基礎。在此基礎上，根據基本不動産需求免稅的原則，扣除基本需求的免稅面(miàn)積外，所有人擁有的其他不動産將(jiāng)一律進(jìn)入征稅範疇，并根據不動産的基本情況（坐落、年代、地價、産權形式等）評估房屋的市場價值，按章征稅。

陳文靜也認爲，征收房地産稅的前置條件就(jiù)包括全國(guó)不動産統一登記和全國(guó)聯網，本次自然資源部指出我國(guó)全面(miàn)實現不動産統一登記，也就(jiù)意味著(zhe)房地産稅征收的前提條件進(jìn)一步完善。

“應該說(shuō)這(zhè)一政策是房地産調控從之前的交易環節調控轉變到存量環節調控的重要标志性事(shì)件，對(duì)市場的影響將(jiāng)非常大。不動産統一登記後(hòu)，房地産稅才可能(néng)全面(miàn)落地。”中原地産首席分析師張大偉說(shuō)，對(duì)于市場影響來說(shuō)，雖然樓市已經(jīng)有多年時(shí)間消化，但是對(duì)于部分高端住宅、部分投資型旅遊地産來說(shuō)，這(zhè)一政策依然是利空，畢竟不動産登記完成(chéng)後(hòu)，房地産稅中的持有環節稅已經(jīng)具備了出台的所有技術條件。

對(duì)于備受關注的房地産稅征收時(shí)間，陳文靜認爲，短期征稅預期不高。

“從當前房地産市場行情來看，一季度全國(guó)房地産市場有所修複，開(kāi)發(fā)投資、新開(kāi)工等供給端指标恢複仍顯疲弱，房地産對(duì)于宏觀經(jīng)濟的拖累效應仍在。”陳文靜說(shuō)，4月以來，新房市場活躍度顯不足，根據中指研究院數據，重點50城新房周度成(chéng)交面(miàn)積較3月周均下降20%左右，購房者置業情緒和預期仍不穩固，短期房地産市場仍需要政策支持，當前并不是進(jìn)行房地産稅試點的合适時(shí)機。