中國(guó)人民銀行行長(cháng)易綱近期在《經(jīng)濟研究》發(fā)表《貨币政策的自主性、有效性與經(jīng)濟金融穩定》一文。易綱在文中指出，利率政策和彙率政策首先要遵循市場經(jīng)濟規律，這(zhè)是保持經(jīng)濟金融穩定運行并從宏觀層面(miàn)抑制系統性金融風險的關鍵。貨币政策調控首先要將(jiāng)國(guó)内目标放在首位，并爲實現國(guó)内目标選擇利率等最優政策，其次需創造良好(hǎo)環境，使彙率由市場決定。

易綱表示，中國(guó)的貨币政策在調控中充分考慮時(shí)滞等複雜因素，在做好(hǎo)逆周期調節的同時(shí)，注重跨周期調節和跨區域平衡，在收緊和放松兩(liǎng)個方向(xiàng)都(dōu)相對(duì)審慎、留有餘地，貨币政策始終運行在正常區間，實際利率與潛在經(jīng)濟增速大體匹配。

“近年來人民币彙率彈性顯著增強，提高了利率調控的自主性，促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟穩定，經(jīng)濟基本面(miàn)穩定又對(duì)彙率穩定形成(chéng)支撐，外彙市場運行更有韌性，利率和彙率之間形成(chéng)良性互動。”易綱在文中寫道(dào)。

易綱表示，下一步，爲持續提升貨币政策自主性和有效性，實現經(jīng)濟金融長(cháng)期穩定，應著(zhe)力做好(hǎo)以下幾方面(miàn)工作：

一是保持總量适度，堅持實施穩健的貨币政策，保持貨币條件與經(jīng)濟潛在增速和物價基本穩定的要求相匹配。搞好(hǎo)逆周期調節和跨周期調控，兼顧短期和長(cháng)期、經(jīng)濟增長(cháng)和物價穩定、内部均衡和外部均衡，把握好(hǎo)貨币政策調控的力度和節奏，堅持不搞“大水漫灌”，不超發(fā)貨币，爲實體經(jīng)濟提供更有力、更高質量的支持。

易綱表示，未來我國(guó)潛在經(jīng)濟增速有望保持在合理區間，有條件盡量保持正常的貨币政策，保持正的利率，保持正常的、斜率向(xiàng)上的收益率曲線形态。發(fā)揮好(hǎo)結構性貨币政策工具的作用，加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟重點領域和薄弱環節的金融支持。

二是深化改革，持續推進(jìn)利率、彙率市場化，以我爲主兼顧内外平衡。繼續健全市場化利率形成(chéng)、調控和傳導機制，完善中央銀行政策利率和利率走廊機制，穩定市場預期，推動降低企業綜合融資成(chéng)本。

“穩步深化彙率市場化改革，堅持完善以市場供求爲基礎，參考一籃子貨币進(jìn)行調節、有管理的浮動彙率制度，增強人民币彙率彈性，加強預期管理，堅持底線思維，做好(hǎo)跨境資金流動的監測分析和風險防範，保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定，更好(hǎo)地發(fā)揮彙率調節宏觀經(jīng)濟和國(guó)際收支自動穩定器功能(néng)。”易綱表示。

三是加強政策協同，持續完善宏觀審慎政策框架，防範化解金融風險。（馬慜）