經(jīng)濟第一大省，制定新目标

2024-01-23 15:06:33來源：上海證券報微信公衆号

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13.57萬億元、同比增長(cháng)4.8%——經(jīng)濟第一大省廣東亮出2023年成(chéng)績單，成(chéng)爲全國(guó)首個突破13萬億元的省份，總量連續35年居全國(guó)首位。

預期目标增長(cháng)5%——廣東擔起(qǐ)2024年“經(jīng)濟大省挑大梁”的新任務，亮出新預期目标。照此預測，2024年廣東省經(jīng)濟總量將(jiāng)邁上14萬億元的新台階。

成(chéng)績“來之不易”

1月23日上午，廣東省十四屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕，廣東省省長(cháng)王偉中作省政府工作報告，公布了廣東省2023年的“成(chéng)績單”。

一系列的數據，展示了經(jīng)濟第一大省挑大梁的實力與韌性：

2023年，地區生産總值達到13.57萬億元、增長(cháng)4.8%，是全國(guó)首個突破13萬億元的省份，總量連續35年居全國(guó)首位，廣州經(jīng)濟總量突破3萬億元。

地方一般公共預算收入達1.39萬億元、增長(cháng)4.3%；社會(huì)消費品零售總額達4.7萬億元、增長(cháng)5.8%，深圳成(chéng)爲廣東第二個萬億元消費城市。

工業投資連續36個月保持兩(liǎng)位數增長(cháng)，佛山成(chéng)爲廣東第二個規模以上工業總産值突破3萬億元的城市。

廣東全省經(jīng)營主體突破1800萬戶、全年淨增172.8萬戶，其中個體工商戶突破1000萬戶，企業達780萬戶、占全國(guó)1/7。

三次産業比重調整爲4.1:40.1:55.8，制造業增加值占地區生産總值比重達32.7%，現代服務業增加值占服務業比重達65%。

金融業增加值突破1.2萬億元。

規模以上工業企業超7.1萬家、高新技術企業超7.5萬家，均居全國(guó)首位。

區域創新綜合能(néng)力連續7年全國(guó)第一。

全國(guó)每4輛新能(néng)源汽車就(jiù)有1輛是“廣東造”。

組建全國(guó)唯一的國(guó)家地方共建新型儲能(néng)創新中心，新型儲能(néng)在建項目100個、總投資2290億元，廣東成(chéng)爲全國(guó)儲能(néng)電池産業配套最全的地區。

海洋生産總值占比達14%、總量連續29年居全國(guó)首位。

跨境電商進(jìn)出口總額突破8000億元、占全國(guó)超1/3，電動汽車、锂電池、太陽能(néng)電池“新三樣(yàng)”産品出口分别增長(cháng)229%、15.9%、22.6%。

在廣東就(jiù)業的農民工新增117萬人、總數達4365萬人，城鎮新增就(jiù)業139.3萬人、超額完成(chéng)國(guó)家下達的110萬人任務。

2023粵港澳大灣區全球招商大會(huì)達成(chéng)項目859個、總金額2.24萬億元。

科技信貸餘額超2.3萬億元、規模居全國(guó)首位，知識産權質押融資達2307億元、同比翻了一番。

累計培育國(guó)家級制造業單項冠軍132家、專精特新“小巨人”企業1528家，19家企業進(jìn)入世界500強。

推動超5000家規模以上工業企業數字化轉型、超9300家工業企業開(kāi)展技術改造，技改投資增速創6年新高……

“過(guò)去一年任務艱巨繁重、工作穩中求進(jìn)、成(chéng)績來之不易。”王偉中說(shuō)，過(guò)去一年，廣東面(miàn)對(duì)的是世界經(jīng)濟複蘇乏力、地緣沖突不斷加劇的沖擊影響，面(miàn)對(duì)的是經(jīng)濟周期性、産業結構性問題疊加的嚴峻挑戰，面(miàn)對(duì)的是新舊矛盾相互交織、兩(liǎng)難多難問題增多的複雜局面(miàn)。經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，廣東經(jīng)濟運行持續好(hǎo)轉、内生動力持續增強、社會(huì)預期持續改善、風險隐患持續化解。

目标有“信心底氣”

關于2024年的經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的主要預期目标，王偉中提出，地區生産總值增長(cháng)5%。

同時(shí)，固定資産投資增長(cháng)4%，社會(huì)消費品零售總額增長(cháng)6%，進(jìn)出口總額增長(cháng)1%；規模以上工業增加值增長(cháng)5%；地方一般公共預算收入增長(cháng)3%；居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)同步，居民消費價格指數上漲3%左右；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就(jiù)業人數110萬人以上。

王偉中表示，目前，廣東經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展還(hái)面(miàn)臨一些困難和挑戰：經(jīng)濟持續回升向(xiàng)好(hǎo)的基礎還(hái)不穩固，特别是經(jīng)濟外向(xiàng)度高，受外部環境沖擊影響更直接。有效需求不足，社會(huì)預期偏弱，一些企業經(jīng)營困難。新動能(néng)培育有待加強，關鍵核心技術“卡脖子”問題仍然突出。城鄉區域發(fā)展不協調不平衡局面(miàn)尚未扭轉，就(jiù)業、教育、醫療、養老、育兒等領域還(hái)存在不少短闆。節能(néng)減排降碳任務依然艱巨，污水治理、垃圾處理等環境基礎設施還(hái)有一些欠賬。房地産、金融等領域還(hái)存在風險隐患，部分市縣财政收支矛盾突出。一些幹部幹事(shì)創業精氣神有待加強，政府行政效能(néng)還(hái)需進(jìn)一步提升。

“我們必須正視這(zhè)些問題，增強憂患意識，竭盡全力戰勝前進(jìn)道(dào)路上的一切困難和挑戰。”王偉中說(shuō)，要堅決扛起(qǐ)“經(jīng)濟大省要真正挑起(qǐ)大梁”的責任。廣東發(fā)展面(miàn)臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向(xiàng)好(hǎo)、長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)的基本趨勢沒(méi)有改變。要保持戰略定力、增強信心底氣，聚焦經(jīng)濟建設這(zhè)一中心工作和高質量發(fā)展這(zhè)一首要任務，在推進(jìn)中國(guó)式現代化的廣東實踐中展現新作爲、創造新業績。

措施顯“戰略定力”

王偉中表示，做好(hǎo)2024年的工作，重點抓好(hǎo)十二個方面(miàn)，包括加快建設世界級的大灣區、發(fā)展最好(hǎo)的灣區等。

一系列的舉措，展示了“再造一個新廣東”的責任與擔當——

加快建設世界級的大灣區。堅持軟硬聯通一起(qǐ)抓，推進(jìn)“軌道(dào)上的大灣區”建設。用好(hǎo)管好(hǎo)港珠澳大橋，優化完善“港車北上”、“澳車北上”，穩妥推進(jìn)“粵車南下”。擴大“灣區标準”清單和“灣區認證”項目範圍。

加強粵港澳大灣區建設與國(guó)家重大戰略的協同聯動。

抓好(hǎo)橫琴跨境資金“電子圍網”建設等工作，加快實現全島封關運作，确保完成(chéng)第一階段目标任務，以優異成(chéng)績迎接澳門回歸祖國(guó)25周年。

支持港澳更好(hǎo)融入國(guó)家發(fā)展大局。

支持廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”，在高質量發(fā)展方面(miàn)發(fā)揮領頭羊和火車頭作用。

錨定目标建設好(hǎo)深圳先行示範區，落實綜合改革試點第二批授權事(shì)項清單。

高水平推進(jìn)五大都(dōu)市圈建設，形成(chéng)區域互補、協調發(fā)展新優勢。

加快形成(chéng)新質生産力。傳統産業、新興産業、未來産業并舉。支持食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統産業提質增效。

發(fā)展集成(chéng)電路、新型儲能(néng)、超高清視頻顯示、生物制造、商業航天等新興産業，支持深圳、廣州、珠海建設通用航空産業綜合示範區，打造大灣區低空經(jīng)濟産業高地。

超前布局6G、量子科技、生命科學(xué)、人形機器人等未來産業，創建國(guó)家未來産業先導區。

打造通用人工智能(néng)産業創新引領地，開(kāi)辟新賽道(dào)、搶占制高點。

大力發(fā)展工業母機、精密儀器、檢驗檢測等高端裝備制造業。實施汽車零部件産業強鏈工程，拓展新能(néng)源汽車産業鏈。

推動超9000家工業企業開(kāi)展技術改造。

遴選一批“鏈主”企業和專精特新企業，新培育超250家省級制造業單項冠軍企業，新推動5500家以上企業“小升規”，讓廣東大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”。

新推動9200家規模以上工業企業數字化轉型，創新發(fā)展大數據、雲計算等數字産業。

加快構建全過(guò)程創新鏈。完善穩定支持和長(cháng)周期評價機制，以颠覆性技術和前沿技術催生新産業、新模式、新動能(néng)。

開(kāi)工建設散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光等重大科技基礎設施，推動江門中微子實驗站、未來網絡試驗設施（深圳分中心）建成(chéng)運行。

在新型儲能(néng)與新能(néng)源、海洋科技等領域布局一批重大專項旗艦項目。

大力發(fā)展科技金融。建立覆蓋天使投資、創業投資、并購重組投資的科技創新投資基金體系，引導更多金融機構“投早投小投科技”。

加強科技成(chéng)果與資本市場對(duì)接，支持科技型企業通過(guò)上市挂牌、再融資及并購重組等方式滿足發(fā)展需求。發(fā)展科技保險，優化科技金融産品。

深化重點領域改革攻堅。堅持“兩(liǎng)個毫不動搖”，落實國(guó)家“民營經(jīng)濟31條”和省“民營經(jīng)濟30條”，“快、準、實”出台惠企政策，各地各部門要多出有利于穩預期、穩增長(cháng)、穩就(jiù)業的政策，審慎出台收縮性、抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質量發(fā)展的政策文件，增強政策取向(xiàng)一緻性，确保同向(xiàng)發(fā)力、形成(chéng)合力。

優化經(jīng)營主體反映問題快速響應處理機制，健全防範化解拖欠中小企業賬款長(cháng)效機制，依法保護民營企業産權和企業家權益。

民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟的“半壁江山”，隻能(néng)壯大不能(néng)弱化，各級政府要亮明态度、毫不含糊，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、“枝繁葉茂”。

大力實施“降成(chéng)本”行動。降成(chéng)本是廣大經(jīng)營主體的共同心聲，我們要努力打造政策高地、成(chéng)本窪地，最大限度幫助企業降成(chéng)本、強信心、添活力。

推動金融高質量發(fā)展。積極做好(hǎo)科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。提高金融服務實體經(jīng)濟水平，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成(chéng)本穩中有降。

深化财稅國(guó)企改革。推進(jìn)實施新一輪财稅體制改革，提升财政資金使用績效。完善轉移支付制度體系，壓實市縣支出責任，兜牢基層“三保”底線。實施國(guó)有企業改革深化提升行動，健全中國(guó)特色現代企業制度。

加快數字政府建設。深化省域治理“一網統管”、政務服務“一網通辦”、數據資源“一網共享”，建設灣區數據要素市場。

擴大高水平對(duì)外開(kāi)放。制定更大力度吸引和利用外資政策，引進(jìn)一批标志性的好(hǎo)項目、大項目，打造“投資廣東”品牌。

支持廣東企業設立海外銷售公司。

加快大灣區全球貿易數字化領航區建設，力争跨境電商進(jìn)出口規模突破萬億元。

積極打造内銷品牌，促進(jìn)出口轉内銷，讓更多的廣東創新技術、優質産品、品牌服務暢銷全國(guó)、服務全國(guó)。

落實我國(guó)支持高質量共建“一帶一路”八項行動，支持優勢産業在境外合理有序布局，健全全球經(jīng)貿合作網絡。

暢通國(guó)際商務人員往來，積極提供入出境、停居留等便利。