上證報中國(guó)證券網訊 據深圳市商務局2月20日消息，《深圳市推動外貿穩規模穩份額穩增長(cháng)工作措施》近日印發(fā)。其中明确，推動跨境電商健康持續發(fā)展。深化跨境電商綜合試驗區建設，大力發(fā)展“跨境電商+産業帶”模式，支持品牌效應明顯、産品标準化程度高的工業企業通過(guò)“第三方平台+獨立站”開(kāi)展跨境電商出口業務。

全文如下：

深圳市推動外貿穩規模穩份額穩增長(cháng)工作措施

爲深入貫徹黨的二十大精神，全面(miàn)落實中央經(jīng)濟工作會(huì)議精神，切實鞏固我市外貿基本盤，促進(jìn)外貿穩定高質量發(fā)展，加快貿易強市建設，制定本措施。

一、促進(jìn)産業貿易緊密聯動

（一）擴大先進(jìn)制造業出口。加大重點産業集群和專精特新“小巨人”企業的出口信用保險承保限額支持力度，幫助企業拓展海外市場。支持電化學(xué)儲能(néng)産品出口企業與船公司簽訂長(cháng)期直客協議。加大碼頭儲能(néng)櫃堆位供給，合理優化儲能(néng)産品海關查驗比例，延長(cháng)船邊直裝作業時(shí)間。規範二手手機出口，鼓勵行業協會(huì)制定出口商品标準，保障出口商品質量。[市商務局、工業和信息化局、市場監管局、交通運輸局、貿促委，深圳海關，深圳海事(shì)局，各區政府（大鵬新區管委會(huì)、深汕特别合作區管委會(huì)，下同）]

（二）加快推動産供銷一體化。推動大型制造業企業及其上下遊企業在深開(kāi)展國(guó)際貿易。大力招引重點企業來深設立貿易型總部、采購結算實體。支持供應鏈服務企業拓展制造業企業進(jìn)出口業務。（市商務局、投資促進(jìn)局、工業和信息化局、前海管理局，各區政府）

（三）穩定提升加工貿易。建立加工貿易企業及其産業鏈供應鏈關鍵環節企業服務機制，在用地、用電、用工、産業政策、進(jìn)出口通關等方面(miàn)給予重點支持。支持符合條件的企業開(kāi)展高科技含量、高附加值、符合環保要求的保稅維修業務。推廣企業集團加工貿易監管模式，進(jìn)一步提高加工貿易企業集團内貨物流轉效率。推進(jìn)“保稅+ERP”監管改革試點，實施與企業數字化轉型相适應的順勢監管模式，精簡程序性、計劃性報備手續。支持加工貿易企業擴大中間品貿易出口。（市商務局、工業和信息化局、深圳海關、深圳市稅務局、國(guó)家外彙管理局深圳市分局，各區政府）

（四）培育擴大汽車出口。支持企業加強技術創新，完善國(guó)際服務營銷體系，擴大汽車整車和零部件出口。加大力度招引一批汽車制造廠商和經(jīng)銷商，推動深汕比亞迪汽車工業園二期項目投産出口，建設全球汽車銷售和出口中心。推動二手車出口企業優化擴容，培育完整的二手車出口交易、整備、檢測等上下遊配套服務體系，打造二手車出口産業集群，穩步擴大二手車出口。（市商務局、交通運輸局、工業和信息化局、公安局，深圳海關，各區政府）

二、持續優化進(jìn)口商品結構

（五）增強進(jìn)口平台支撐。加快前海蛇口自貿片區、福田區進(jìn)口貿易促進(jìn)創新示範區建設，推動提升片區進(jìn)口輻射帶動力。擴大電子元器件和集成(chéng)電路交易中心成(chéng)交量，引進(jìn)全球頂級半導體廠商及分銷商設立應用研發(fā)中心，支持龍頭分銷商加大在深電子元器件和集成(chéng)電路集散業務布局。加快建設存儲晶圓檢測及交易公共服務平台，争取建立存儲類産品定價機制。推動深圳珠寶玉石保稅服務（貿易）平台業務持續拓展，將(jiāng)可交易品種(zhǒng)擴展至彩色寶石、有機寶石（包括珍珠、珊瑚、琥珀等）和鑽石等全品類珠寶玉石。大力組織境内大豆産業鏈供應鏈相關市場主體通過(guò)前海聯合交易中心開(kāi)展大豆進(jìn)口業務。（市商務局、工業和信息化局、前海管理局，深圳海關、國(guó)家外彙管理局深圳市分局，各區政府）

（六）培育引進(jìn)高能(néng)級進(jìn)口主體。推動本土渠道(dào)型、供應鏈管理型龍頭貿易企業向(xiàng)大宗商品、消費品、農産品等進(jìn)口領域拓展業務。支持國(guó)際知名消費品、輕奢品總部企業、品牌企業及供應鏈服務企業在深圳設立區域總部、功能(néng)性總部、獨立法人機構。深入實施“前海全球服務商”計劃，支持具有進(jìn)口功能(néng)的跨國(guó)公司地區總部、民營企業總部、産業貿易型總部等各類進(jìn)口貿易總部企業機構入駐。（市商務局、投資促進(jìn)局、前海管理局，各區政府）

（七）加快能(néng)源類商品進(jìn)口。加快建設前海天然氣貿易企業總部基地，支持國(guó)内外知名天然氣貿易企業的亞太總部、訂單中心、結算中心落戶前海。推動開(kāi)展LNG罐箱多式聯運業務，擴大深圳天然氣交易中心LNG罐箱交易規模。出台《深圳市國(guó)際航行船舶保稅油經(jīng)營管理辦法》，推動本地牌照企業加快拓展供油業務，力争本地牌照企業加注量持續增長(cháng)。支持重點企業煤炭燃料集采統銷業務落地。（市商務局、發(fā)展改革委、交通運輸局、前海管理局，鹽田區政府、羅湖區政府）

（八）支持金屬及相關礦産資源進(jìn)口。支持上海黃金交易所國(guó)際闆指定保稅倉庫推進(jìn)信息化、智能(néng)化、自動化管理，建設成(chéng)爲國(guó)内首選“黃金國(guó)際闆”交割倉庫。支持金融機構積極争取貴金屬進(jìn)口額度，擴大境内儲備，高效調節國(guó)内市場需求。推動重點有色金屬貿易企業深度融入産業鏈上下遊，擴大銅、鉛、鋅等金屬進(jìn)口。支持擴大國(guó)内短缺的新能(néng)源産業上遊礦産品進(jìn)口，鼓勵市屬國(guó)企建設資源利用型境外經(jīng)貿合作區，加快拓展海外能(néng)源資源，保障新能(néng)源産業供應鏈安全穩定。（市商務局、國(guó)資委，深圳海關、人民銀行深圳市分行，各區政府）

三、加快培育新業态新模式

（九）推動跨境電商健康持續發(fā)展。深化跨境電商綜合試驗區建設，大力發(fā)展“跨境電商+産業帶”模式，支持品牌效應明顯、産品标準化程度高的工業企業通過(guò)“第三方平台+獨立站”開(kāi)展跨境電商出口業務。進(jìn)一步擴大跨境電商零售出口陽光化申報試點範圍，建立陽光化試點企業名單，爲名單内企業提供綜合性便利措施。加快在鹽田綜合保稅區等區域建設跨境電商1210退運中心倉。制定《跨境電子商務海外倉企業合規經(jīng)營指引》，建立跨境電商企業合規體檢自測工具，引導企業自測合規風險。（市商務局、工業和信息化局、前海管理局、司法局，深圳海關、深圳市稅務局、國(guó)家外彙管理局深圳市分局，各區政府）

（十）進(jìn)一步完善海外倉網絡。鼓勵企業加大在歐美等傳統市場和東南亞等新興市場海外倉布局，支持專業化主體共建共享一批優質海外倉，推廣運用海外投資保險等政策性金融工具，降低海外倉建設風險。鼓勵頭部海外倉企業與船公司、航空公司簽訂長(cháng)期協議，整合境外物流網絡和末端配送資源，建立全流程物流服務體系。引導海外倉企業建設海外智慧物流平台，對(duì)接跨境電商線上綜合服務平台，實現企業出口海外倉貨物全鏈條物流信息數據貫通。（市商務局、交通運輸局，各區政府）

（十一）創新提升市場采購貿易。推動眼鏡、家具、鍾表等傳統優勢産業通過(guò)市場采購貿易方式開(kāi)展出口，支持提升市場采購貿易數字化水平，鼓勵市場采購貿易經(jīng)營者通過(guò)跨境電商及外貿綜合服務平台等渠道(dào)拓展客戶，推動外貿新業态融合發(fā)展。在落實屬地責任、強化質量安全監管基礎上，有序擴大預包裝食品出口試點企業範圍，支持符合要求的“圳品”預制菜通過(guò)市場采購貿易方式出口。（市商務局、市場監管局，深圳海關、深圳市稅務局、國(guó)家外彙管理局深圳市分局，各區政府）

（十二）開(kāi)拓發(fā)展離岸貿易。加快大豆離岸現貨交易市場建設，推動出台配套支持政策，引導國(guó)内外貿易商和加工制造企業積極參與市場交易。加大離岸貿易企業培育力度，推動依托銀行業自律機制建立離岸貿易企業白名單，支持銀行根據展業原則和業務實際，自主決定審核交易單證的種(zhǒng)類，支持銀行爲誠信守法企業開(kāi)展真實、合規的新型離岸國(guó)際貿易提供跨境資金結算便利。加強深港離岸貿易跨境合作，支持前海建設離岸貿易綜合服務平台。（市商務局、前海管理局，國(guó)家金融監督管理總局深圳監管局、國(guó)家外彙管理局深圳市分局）

四、支持内外供需高效對(duì)接

（十三）支持企業參加境内外經(jīng)貿活動。優化外貿企業出入境辦證機制，爲企業商務人員出入境提供便利。引導企業入駐深圳展品海外展示交易中心，加密交易中心海外買家直采專場對(duì)接會(huì)舉辦頻次。依托深圳全球經(jīng)貿網絡，幫助企業拓展供銷對(duì)接渠道(dào)。鼓勵企業及行業商協會(huì)組織舉辦境外展會(huì)，支持企業在歐美發(fā)達國(guó)家及“一帶一路”共建國(guó)家等重點市場參加重點展會(huì)。支持企業參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)等境内國(guó)際性展會(huì)，吸引一批世界商展百強、中國(guó)展覽百強、細分領域國(guó)際國(guó)内頭部展會(huì)（論壇）項目落地深圳。（市商務局、貿促委、投資促進(jìn)局、公安局，各區政府）

（十四）用足用好(hǎo)RCEP優惠政策。持續跟進(jìn)RCEP梯度降稅進(jìn)度，優化中國(guó)（深圳）國(guó)際貿易“單一窗口”RCEP最優關稅查詢服務，提升RCEP原産地證書簽證智能(néng)化水平，動态更新深圳對(duì)RCEP市場重點貿易商品清單。依托深圳RCEP服務中心、自貿協定（深圳）服務中心平台，加大宣傳推介，提供專項業務培訓、“一對(duì)一”應用指導等服務，幫助企業用好(hǎo)用足RCEP等自貿協定關稅優惠，不斷提升企業運用自貿協定優惠安排能(néng)力。幫助企業完善原産地資格管理制度，制定原産地最優享惠方案，支持企業獲評海關RCEP項下核準出口商。（市商務局、貿促委，深圳海關，各區政府）

（十五）促進(jìn)中小微企業開(kāi)拓海外市場。爲領取出口信保保單的中小微外貿企業免費提供中國(guó)信保海外資信報告，鼓勵企業通過(guò)擴大賒銷比例等方式拓展資信良好(hǎo)客戶。支持外貿綜合服務企業依托數據沉澱優勢，爲中小微企業海外客戶提供賣方信用擔保等服務。（市商務局、貿促委，國(guó)家金融監督管理總局深圳監管局、國(guó)家外彙管理局深圳市分局、中國(guó)信保深圳分公司，各區政府）

五、提升外貿基礎設施功能(néng)

（十六）拓展國(guó)際貨運能(néng)力。加密深圳港直通全球主要市場航線，支持增開(kāi)汽車滾裝船航線，新增跨境電商海運快線。壯大汽車滾裝運輸船隊，加快組建兼顧近洋與遠洋航線的LNG運輸船隊。加快推進(jìn)平鹽鐵路電氣化改造和小漠港疏港鐵路規劃建設，加密開(kāi)行“灣區号”中歐班列。拓展國(guó)際航空貨運航線，擴容深圳機場國(guó)際和地區全貨機通航點，推動國(guó)際知名貨運航空公司加大在深貨機運力投放，持續提升全貨機運力周航班量。（市交通運輸局、規劃和自然資源局）

（十七）加大專用倉儲供給。穩定福田保稅區高質量倉儲空間供給，确保電子元器件等商品穩定高效供應，持續保障我市重點産業發(fā)展。加快開(kāi)發(fā)建設前海綜保區、鹽田綜保區、坪山綜保區，保障高标準倉儲供應。積極申報寶安空港保稅區。明确香水、锂電池等危險貨物存儲倉庫安全要求，督促企業落實倉儲安全生産主體責任。（市商務局、交通運輸局、應急管理局、住房和建設局、前海管理局，深圳海關，各區政府）

（十八）優化通關監管布局。支持蓮塘口岸申請進(jìn)境水果指定監管場地資質，升級深圳灣口岸、文錦渡口岸進(jìn)口生鮮冷鏈查驗設施，持續推動深圳口岸基礎設施升級，提高口岸通行能(néng)力。增設陸路口岸和港區内外海關冷鏈查驗平台。加快建成(chéng)平湖南鐵路貨場海關監管場站，提高貨場運輸中轉監管效率。（市口岸辦、交通運輸局，深圳海關，各區政府）

六、加大财政金融支持力度

（十九）用足用好(hǎo)各級外經(jīng)貿發(fā)展專項資金。落實好(hǎo)中央進(jìn)口貼息政策，加快專項資金受理，支持擴大重點産業成(chéng)套設備等進(jìn)口。積極争取中央外經(jīng)貿提質增效示範工作專項資金，支持我市新能(néng)源産業穩定産業鏈供應鏈，擴大國(guó)際市場份額。優化調整市級外經(jīng)貿資金政策，重點支持先進(jìn)制造業開(kāi)拓國(guó)際市場及優化進(jìn)口結構。各區結合實際出台配套支持政策。（市商務局、财政局，各區政府）

（二十）更好(hǎo)發(fā)揮信用保險作用。争取中國(guó)信保持續提升在深出口信用保險承保規模。依托中國(guó)信保風險管理技術和海外渠道(dào)優勢，定期發(fā)布國(guó)别風險、國(guó)外限制措施、海外買方異動等信息。充分運用中小微外貿企業出口信保統保政策，擴大對(duì)中小微外貿企業的承保覆蓋面(miàn)，優化承保和理賠條件。争取對(duì)出口信用保險賠款視同收彙辦理出口退稅申報，實施“免填報”,加強出口信用保險機構與稅務部門信息對(duì)接，提高退稅業務效率。推動中國(guó)信保以農産品、消費品進(jìn)口業務爲重點，按照“一企一策”原則拓展進(jìn)口預付款保險業務，協調商業銀行支持企業利用進(jìn)口預付款保單開(kāi)展融資。（市商務局、地方金融管理局，深圳市稅務局、國(guó)家外彙管理局深圳市分局、中國(guó)信保深圳分公司）

（二十一）優化外貿融資服務。推廣“政府+銀行+保險”融資模式，推動并支持政府性融資擔保機構參與風險分擔。争取進(jìn)出口銀行在深授信企業數量翻一番，擴大大型骨幹外貿企業優惠利率貸款規模。引導金融機構向(xiàng)大型骨幹外貿企業的上下遊企業提供供應鏈金融産品。加快開(kāi)展進(jìn)口農産品存貨、倉單、訂單質押融資等供應鏈金融業務，強化中國(guó)（深圳）國(guó)際貿易“單一窗口”數據運用和共享，支持金融機構創新供應鏈企業融資解決方案。（市商務局、地方金融管理局，國(guó)家外彙管理局深圳市分局、進(jìn)出口銀行深圳分行、中國(guó)信保深圳分公司，各區政府）

七、優化跨境貿易營商環境

（二十二）持續提升貿易便利化水平。辦好(hǎo)世界海關組織第六屆全球“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）大會(huì)，争取更多AEO高級認證企業便利服務措施率先在深圳落地，加大海關AEO企業培育力度，對(duì)企業參加AEO認證培訓給予支持。豐富中國(guó)（深圳）國(guó)際貿易“單一窗口”本地特色功能(néng)，推廣“深港無縫清關”應用，實現企業單證“一次錄入、兩(liǎng)地申報”。推廣真空包裝高新技術産品非侵入式查驗和口岸屬地協同監管模式，加快建設前海深港國(guó)際酒類檢驗中心，推動深港酒類産品高效便捷流通。持續優化重大項目進(jìn)口成(chéng)套設備“一站式”通關服務機制。深化“粵港澳大灣區組合港”物流便利化改革，進(jìn)一步優化水路中轉作業流程，拓展覆蓋範圍至廣東省内主要支線港口。擴大優質企業貿易外彙收支便利化試點覆蓋面(miàn)，推動跨境人民币結算單證電子化審核。建立進(jìn)出口重點企業服務機制，在政策法規、産品質量安全等方面(miàn)給予通關服務支撐，支持企業提升産品質量和核心競争力。（市商務局、投資促進(jìn)局、口岸辦、交通運輸局、前海管理局，深圳海關、人民銀行深圳市分行，各區政府）

（二十三）加強涉外經(jīng)貿風險應對(duì)服務。依托“走出去”大講堂、商法大講堂等平台，面(miàn)向(xiàng)企業、商協會(huì)提供各類海外風險資訊和出口目的國(guó)法律、平台規則、知識産權保護等合規專題培訓。梳理應對(duì)不合理貿易限制措施的實踐案例，形成(chéng)标準化應對(duì)流程，對(duì)受限制的重點實體進(jìn)行幫扶纾困。加強國(guó)際經(jīng)貿形勢跟蹤研判和風險排查，強化區域産業鏈、供應鏈安全監測，健全産業損害預警機制，支持企業及行業組織向(xiàng)國(guó)家提起(qǐ)貿易救濟調查。加強涉外知識産權保護，加快海外知識産權糾紛應對(duì)指導深圳分中心建設。高标準建設前海深港國(guó)際法務區，支持最高人民法院第一巡回法庭、第一國(guó)際商事(shì)法庭在前海發(fā)展，推動深圳國(guó)際仲裁院以業務合作方式引入國(guó)際知名仲裁機構。（市商務局、司法局、市場監管局、前海管理局，各區政府）

（二十四）推進(jìn)貿易數字化轉型。推動供應鏈企業自建數字平台，支持企業數字平台對(duì)接中國(guó)（深圳）國(guó)際貿易“單一窗口”，鼓勵供應鏈企業爲中小外貿企業提供貿易數字化解決方案。加強深新智慧城市無紙化跨境貿易合作。支持船公司利用區塊鏈技術實現航運電子提單的流轉和跨鏈協同，深入開(kāi)展電子提單應用探索，促進(jìn)跨境貿易單證申報服務便利化。（市商務局、政務服務和數據管理局、前海管理局，深圳海關，各區政府）