上證報中國(guó)證券網訊 據中國(guó)人民銀行3月4日消息，“兩(liǎng)會(huì)”建議提案既是社情民意的“晴雨表”，也是密切聯系群衆的“直通車”。中國(guó)人民銀行高度重視“兩(liǎng)會(huì)”建議提案辦理工作，堅持以人民爲中心，把建議提案辦理作爲重要的政治任務，在回應民聲上傾真情，在溝通協商上求共識，在解決問題上見實效，圓滿完成(chéng)2023年“兩(liǎng)會(huì)”建議提案辦理工作。

聽民聲 應民切

2023年，中國(guó)人民銀行承辦全國(guó)人大代表議案11件、建議447件、全國(guó)政協委員提案266件，共計724件。整體上，建議提案緊扣黨中央、國(guó)務院重大決策部署和經(jīng)濟金融發(fā)展熱點問題，主要集中在金融支持民營經(jīng)濟和中小微企業發(fā)展、支持區域經(jīng)濟發(fā)展、推動鄉村振興、發(fā)展綠色金融、防範化解重點領域金融風險、加快金融法治建設以及提升人民币國(guó)際化水平等方面(miàn)，既實事(shì)求是反映問題，又有針對(duì)性地提出意見建議，充分體現了代表委員對(duì)當前經(jīng)濟金融改革發(fā)展新趨勢、新問題的密切關注和深入思考，也爲中國(guó)人民銀行高效履職提供了重要參考和智力支持。

面(miàn)對(duì)一份份牽動民生的呼聲期盼、一項項含金量高的意見建議，中國(guó)人民銀行堅持“民有所呼、我有所應”，不斷完善辦理機制，黨委書記、行長(cháng)潘功勝同志親自研究審定辦理工作方案，各位分管負責同志帶頭協調解決重點和難點問題，承辦司局充分調研、認真辦理，辦公廳嚴格把關、限時(shí)督辦，實現了答複辦結率、代表委員溝通率、代表委員滿意率三個100%。

　　重共商 凝共識

“件件有著(zhe)落、事(shì)事(shì)有回音”的背後(hòu)，是對(duì)建議提案的高度重視，與代表委員的充分溝通。中國(guó)人民銀行堅持“開(kāi)門辦件”，對(duì)具有較強代表性的典型建議提案，通過(guò)上門走訪、開(kāi)展座談、邀請調研等“請進(jìn)來”和“走出去”相結合的方式，與代表委員面(miàn)對(duì)面(miàn)共商對(duì)策、實打實增進(jìn)共識。特别是在辦理“加大金融對(duì)實體經(jīng)濟的支持力度，緩解中小微企業融資難題”人大重點督辦建議時(shí)，中國(guó)人民銀行黨委委員、副行長(cháng)張青松親自帶隊，邀請程蓓等3位代表赴山東濟南開(kāi)展調研座談，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)完善金融支持實體經(jīng)濟和中小微企業發(fā)展的意見和建議。在此基礎上，中國(guó)人民銀行將(jiāng)代表的意見建議體現在《加大力度支持科技型企業融資行動方案》中，引導金融機構不斷提高金融支持科技創新的能(néng)力、強度和水平。參與重點督辦建議調研的代表們均對(duì)辦理成(chéng)效表示滿意。

溝通深一層，共識增一分。中國(guó)人民銀行注重發(fā)揮自身垂直管理的系統優勢，就(jiù)近就(jiù)便委托分支機構主要負責同志主動聯系代表委員，深入溝通建議提案辦理情況。比如，爲辦好(hǎo)王玲代表提出的《關于加快制定出台農村金融服務促進(jìn)法的建議》，委托湖北省分行第一時(shí)間與代表取得聯系，做好(hǎo)溝通協商工作。湖北省分行召開(kāi)座談會(huì)，向(xiàng)王玲代表專題彙報了金融支持全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興工作進(jìn)展，并就(jiù)相關建議意見座談讨論。王玲代表對(duì)中國(guó)人民銀行辦理工作給予高度認可。

謀實招 見實效

說(shuō)到底，落實才是最好(hǎo)的回複。中國(guó)人民銀行始終把采納建議提案、解決實際問題作爲辦理工作的出發(fā)點和落腳點，2023年主辦建議提案中所提問題已解決或已列入計劃拟解決的占比達70%以上。特别是針對(duì)一些社會(huì)關注度高的熱點問題，出台了多項政策措施，有力推動各項工作取得實效。

聚焦惠企利民，切實改善民營企業和中小微企業金融服務。支持民營企業發(fā)展一直是代表委員的關注重點。2023年，關于金融支持民營企業和小微企業發(fā)展的建議提案有34件。中國(guó)人民銀行積極采納代表委員建議，綜合運用多種(zhǒng)貨币政策工具，大力推動普惠金融發(fā)展，調增支農支小再貸款額度2500億元，延長(cháng)普惠小微貸款支持工具實施期限至2024年末。持續發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能(néng)，推動2023年新發(fā)放企業貸款加權平均利率降至3.88%，創有統計以來新低。兩(liǎng)次召開(kāi)民營企業座談會(huì)，聯合多部門出台金融助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大25條舉措。截至2023年末，私人控股企業貸款餘額超過(guò)41.2萬億元，全年同比多增9500億元；普惠小微貸款餘額29.4萬億元，同比增長(cháng)23.5%。

聚焦富農強村，切實加大金融支持全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興力度。近年來，金融支持鄉村振興引發(fā)代表委員熱議。2023年，代表委員們從多個角度、多個方面(miàn)提出建議提案25件。中國(guó)人民銀行多次邀請相關人士座談研讨，充分研究吸納代表委員的真知灼見，持續提升金融支持全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興的能(néng)力和水平。2023年6月，中國(guó)人民銀行等五部門印發(fā)《關于金融支持全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興 加快建設農業強國(guó)的指導意見》，提出一系列具體要求增強金融服務能(néng)力，引導更多金融資源配置到“三農”領域。截至2023年末，涉農貸款餘額56.6萬億元，同比增長(cháng)14.9%，增速比上年末高0.9個百分點。

聚焦節能(néng)降碳，切實推動綠色金融發(fā)展。2023年，代表委員圍繞金融支持綠色發(fā)展問題提出建議提案30件，爲建立健全綠色金融标準體系提供了有益參考。比如，在充分吸收譚炯委員提出的《關于進(jìn)一步完善綠色低碳金融标準和政策體系的提案》基礎上，中國(guó)人民銀行按照“國(guó)内統一、國(guó)際接軌、清晰可執行”原則，積極推動綠色金融标準體系建設，引導銀行信貸資金按照市場化、法治化原則支持綠色低碳産業發(fā)展，不斷豐富綠色轉型金融産品供給。持續提升金融機構環境信息披露能(néng)力和質量，在綠色改革創新試驗區先行探索的基礎上，支持具備條件的金融機構開(kāi)展碳核算和環境信息披露。截至2023年末，本外币綠色貸款餘額30.08萬億元，同比增長(cháng)36.5%，高于各項貸款增速26.4個百分點。

人勤春來早，奮鬥正當時(shí)。今年全國(guó)“兩(liǎng)會(huì)”在即，中國(guó)人民銀行正在緊鑼密鼓做好(hǎo)“兩(liǎng)會(huì)”建議提案辦理準備工作。下一步，中國(guó)人民銀行將(jiāng)繼續高效做好(hǎo)全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協委員提案辦理工作，積極回應代表委員關切，努力將(jiāng)代表委員們的真知灼見轉化爲金融爲民的實際舉措，爲經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展提供高質量金融服務。