上海證券報記者獲悉，今年全國(guó)兩(liǎng)會(huì)，全國(guó)政協委員、中國(guó)證監會(huì)市場監管二司一級巡視員劉雲峰拟提交兩(liǎng)份提案，主要涉及加大政策力度，促進(jìn)長(cháng)期資金支持私募基金行業發(fā)展，以及完善區域性股權市場稅收政策等内容。

過(guò)去十年來，我國(guó)私募股權創投基金快速發(fā)展，在積極支持企業股權融資、助推企業發(fā)展壯大、促進(jìn)科技成(chéng)果轉化和高水平科技自立自強、培育經(jīng)濟增長(cháng)新動能(néng)、服務國(guó)家區域戰略等方面(miàn)，發(fā)揮了不可替代的基礎性作用。

“但私募基金行業仍面(miàn)臨長(cháng)期資金來源嚴重不足的問題，長(cháng)期資金投資私募基金在規則政策上存在制約。”劉雲峰說(shuō)，他建議相關部門推動以下幾方面(miàn)工作：

一是研究出台鼓勵企業年金、職業年金、養老金等長(cháng)期資金投資創業投資基金的政策，放寬養老金、年金對(duì)投資私募股權創投基金的投資限制。支持全國(guó)社保基金、地方社保基金适度提高實際配置私募股權創投基金的投資比例，明确允許社保基金可以投資私募證券投資基金。

二是加快出台銀行資金支持私募基金發(fā)展的有關政策。在嚴格控制風險的前提下，銀行理财資金投資部分優質創業投資基金方面(miàn)，試點豁免期限錯配并允許滾動發(fā)行，釋放銀行資金支持股權創投行業發(fā)展；支持部分風控和資産配置能(néng)力強的銀行業金融機構使用表内資金出資設立符合條件的股權創投基金。

三是優化和建立對(duì)保險資金等長(cháng)期資金投資機構和團隊的長(cháng)周期考核機制，形成(chéng)真正的長(cháng)期投資和配置策略。明确允許試點風控能(néng)力強的保險公司、保險資管公司嘗試直接配置私募證券投資基金；支持保險機構增加保險資金配置創業投資基金比例，按照市場化原則做好(hǎo)對(duì)創業投資基金的投資。

劉雲峰表示，我國(guó)區域性股權市場的制度框架基本成(chéng)形，市場運行機制不斷完善，制度和業務創新試點穩步推進(jìn)，基于區塊鏈且适應中小微企業特點的場外市場設施初步建成(chéng)。

“但是，目前區域性股權市場尚未建立高效的征管體系，也未能(néng)與全國(guó)性證券交易場所享受同等稅收優惠政策，區域性股權市場服務的非上市公司的稅收征管仍面(miàn)臨一些困境。”劉雲峰說(shuō)。

他建議，給予區域性股權市場較滬深北交易所、新三闆同等或更爲優惠的稅收待遇。具體而言，個人持有區域性股權市場服務公司的股票，持股期限在1個月以上至1年（含1年）的股息紅利所得減半計入應納稅所得額，持股期限超過(guò)1年的暫免征收個人所得稅；明确區域性股權市場印花稅征收規定，爲降低市場股權轉讓成(chéng)本免征印花稅；個人因持有區域性股權市場債券所取得的利息收入和轉讓收入，免征個人所得稅；機構所取得的債券利息收入免征企業所得稅和增值稅等。