3月9日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)。教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬、人力資源社會(huì)保障部部長(cháng)王曉萍、住房城鄉建設部部長(cháng)倪虹、國(guó)家疾控局局長(cháng)王賀勝就(jiù)教育、就(jiù)業和社會(huì)保障、住房、醫療疾控等相關問題回答中外記者提問。記者 史麗 攝

住房城鄉建設部部長(cháng)倪虹3月9日在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議民生主題記者會(huì)上表示，構建房地産發(fā)展新模式，是破解房地産發(fā)展難題、促進(jìn)房地産市場平穩健康發(fā)展的治本之策。在理念上，要始終堅持“房住不炒”定位，完善“市場+保障”的住房供應體系，政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣(yàng)化住房需求，建立租購并舉的住房制度，努力讓人民群衆住上好(hǎo)房子。

抓好(hǎo)城市更新三大重點工程

城市更新是城鎮化發(fā)展的必然過(guò)程，是推進(jìn)城市高質量發(fā)展的重要舉措。倪虹說(shuō)，今年要抓幾項重點工程。

一是民生工程。推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、适老化設施建設。今年再改造5萬個老舊小區，建設一批完整的社區。

二是“裡(lǐ)子”工程。繼續加大城市的燃氣、供水、污水、供熱等老舊管網的改造力度，今年再改造10萬公裡(lǐ)以上。

三是安全工程。今年將(jiāng)推進(jìn)城市生命線安全工程建設，通過(guò)數字化手段，對(duì)城市的供水、排水、燃氣、供熱、橋梁、管廊等各類設施進(jìn)行實時(shí)監測，及早發(fā)現問題、解決問題，有效提升城市安全運行保障能(néng)力。同時(shí)，提升城市排水防澇能(néng)力，今年再啓動100個城市、1000個以上易澇積水點治理。

構建房地産發(fā)展新模式

倪虹表示，構建房地産發(fā)展新模式，是破解房地産發(fā)展難題、促進(jìn)房地産市場平穩健康發(fā)展的治本之策。

在機制上，要建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，即從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就(jiù)是指導各地編制好(hǎo)住房發(fā)展規劃。此外，還(hái)要完善房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期管理機制。

“這(zhè)是一項系統性很強的工作。在供給方面(miàn)，要改革完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷售等基礎性制度，有力有序推進(jìn)現房銷售；在使用方面(miàn)，要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專項制度。”倪虹說(shuō)。

他表示，構建房地産發(fā)展新模式，在實施上有兩(liǎng)個重點：一是規劃建設保障性住房，推進(jìn)“平急兩(liǎng)用”公共基礎設施建設和城中村改造；二是下力氣建設好(hǎo)房子。

倪虹說(shuō)，在新模式下，現在的房地産企業應看到，今後(hòu)拼的是高質量，拼的是新科技，拼的是好(hǎo)服務。誰能(néng)抓住機遇、轉型發(fā)展，誰能(néng)爲群衆建設好(hǎo)房子、提供好(hǎo)服務，誰就(jiù)能(néng)有市場，誰就(jiù)能(néng)有發(fā)展，誰就(jiù)能(néng)有未來。

因城施策優化房地産政策

對(duì)于房地産市場，倪虹表示，將(jiāng)聚焦穩市場、防風險、促轉型三方面(miàn)開(kāi)展工作。其中，在穩市場方面(miàn)，城市政府要用好(hǎo)調控自主權。

倪虹表示，現在已經(jīng)充分賦予了城市調控自主權，城市政府就(jiù)要扛起(qǐ)責任，根據人口情況、供需情況以及保障需求，編制好(hǎo)、實施好(hǎo)住房發(fā)展規劃，因城施策優化房地産政策，穩定房地産市場。

在防風險方面(miàn)，一視同仁支持不同所有制房地産企業合理融資需求。“當前，房地産的難點是資金。我們在調研中看到，好(hǎo)的企業有困難項目，困難企業也有好(hǎo)的項目。爲此，我們會(huì)同金融監管總局指導地方建立城市房地産融資協調機制，按照‘一項目一方案’提出項目‘白名單’，一視同仁支持房地産企業合理融資需求。”倪虹說(shuō)。

據介紹，目前，全國(guó)31個省份312個城市建立了這(zhè)個機制，上報的“白名單”項目達到了6000多個。在這(zhè)些項目中，82.8%是民營企業和混合所有制企業的項目。截至2月底，商業銀行已經(jīng)審批貸款超過(guò)2000億元。

另外，倪虹強調，對(duì)嚴重資不抵債、失去經(jīng)營能(néng)力的房企，要按照法治化、市場化的原則，該破産的破産，該重組的重組。對(duì)于有損害群衆利益行爲的，堅決依法查處，讓他們付出應有的代價。

倪虹指出，2023年，面(miàn)對(duì)個别房企資金鏈斷裂、房地産市場調整等風險挑戰，住房城鄉建設部會(huì)同有關部門出台了一系列政策措施，實現了守住不發(fā)生系統性風險的底線。對(duì)于房地産市場，不能(néng)光看短期，還(hái)要看中長(cháng)期。當前，我國(guó)房地産市場調整轉型，穩定市場任務依然艱巨。但是，從我國(guó)城鎮化發(fā)展進(jìn)程看，從全國(guó)城鎮住房存量的更新改造需求看，房地産還(hái)是有很大的潛力和空間。

“我們相信，隻要堅定信心，尊重規律，堅持有什麼(me)問題解決什麼(me)問題，就(jiù)能(néng)夠促進(jìn)房地産市場平穩健康發(fā)展。”他說(shuō)。