3月15日，中國(guó)證監會(huì)發(fā)布《關于加強上市公司監管的意見（試行）》（下稱《意見》）。《意見》提出了四方面(miàn)18項措施。

第一，加強信息披露監管，嚴懲業績造假。《意見》提出，要構建資本市場财務造假綜合懲防體系，提高穿透式監管能(néng)力和水平，努力實現業績穿透、數據真實。嚴肅整治造假多發(fā)領域，嚴肅懲治欺詐發(fā)行股票債券行爲，加大對(duì)财務“洗澡”的打擊力度，依法懲治上市公司通過(guò)供應鏈金融、商業保理和票據交易、融資性貿易、“空轉”“走單”等實施财務造假。壓實上市公司和中介機構責任，加強全方位立體式追責，推動出台背信損害上市公司利益罪司法解釋，強化對(duì)控股股東、實際控制人組織實施财務造假、背信損害上市公司利益的刑事(shì)追責，深挖董事(shì)、高管挪用資金、職務侵占線索，加強行政執法和刑事(shì)司法銜接。

第二，防範繞道(dào)減持，維護市場信心。《意見》強調要全面(miàn)完善減持規則體系，增強制度穩定性和約束力。有效防範繞道(dào)減持，將(jiāng)減持與上市公司破淨、破發(fā)、分紅等“挂鈎”。對(duì)通過(guò)離婚、質押平倉、轉融通出借、融券賣出等方式繞道(dào)減持的行爲嚴格監管。責令違規主體購回違規減持的股份并上繳價差。嚴厲打擊各類違規減持，加強減持行爲技術控制，有效遏制違規減持。

第三，加強現金分紅監管，增強投資者回報。《意見》要求對(duì)多年未分紅或股利支付率偏低的，加強監管約束。多措并舉提高股息率，推動一年多次分紅，在春節前結合未分配利潤和當期業績預分紅，增強投資者獲得感。

第四，推動上市公司加強市值管理，提升投資價值。《意見》明确，要壓實上市公司市值管理主體責任，要求上市公司建立提升投資價值長(cháng)效機制，明确維護公司市值穩定的具體措施。研究將(jiāng)上市公司市值管理納入企業内外部考核評價體系。推動優質上市公司積極開(kāi)展股份回購，引導更多公司回購注銷。支持上市公司通過(guò)并購重組提升投資價值，鼓勵上市公司綜合運用股份、現金、定向(xiàng)可轉債等工具實施并購重組、注入優質資産。完善上市公司股權激勵和員工持股計劃制度，加強股權激勵定價、業績考核條件約束，嚴格員工持股計劃定價、對(duì)象要求。“零容忍”從嚴打擊借市值管理之名，實施選擇性或虛假信息披露、内幕交易和市場操縱等違法行爲的“僞市值管理”。