上證報中國(guó)證券網訊 據深圳市工業和信息化局3月26日消息，深圳市工業和信息化局、深圳市科技創新局和深圳市财政局聯合印發(fā)《深圳市關于推動高端裝備産業集群高質量發(fā)展的若幹措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》明确，要圍繞晶圓制造裝備、面(miàn)闆制造前段制程裝備，以及具備戰略意義的高檔數控機床、精密儀器設備、海洋工程裝備等，力争實現“從0到1”的突破，解決尖端技術“卡脖子”問題。

《措施》指出，要支持裝備領域價值占比高、技術難度大、國(guó)産化率低的關鍵配套基礎件研制，重點突破高檔數控系統、減速器、伺服控制系統、超快激光器等，推動裝備企業向(xiàng)産業鏈、價值鏈高端環節攀升，著(zhe)力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。

要面(miàn)向(xiàng)裝備智能(néng)化、數字化、網聯化發(fā)展趨勢，支持裝備企業運用數字化、網絡化技術研制智能(néng)網聯裝備，提升裝備和關鍵工序數字化水平，促進(jìn)我市制造業數字化轉型，推動信息化和工業化深度融合。

《措施》全文如下：

深圳市關于推動高端裝備産業集群高質量發(fā)展的若幹措施

爲落實市委市政府關于“20+8”戰略性新興産業和未來産業集群發(fā)展的規劃和部署，增強裝備産業集群的基礎支撐作用，依據《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰略性支柱産業集群和戰略性新興産業集群的意見》《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰略性新興産業集群和培育發(fā)展未來産業的意見》《深圳市委辦公廳 市政府辦公廳關于加快發(fā)展新質生産力進(jìn)一步推進(jìn)戰略性新興産業集群和未來産業高質量發(fā)展的實施方案》等文件精神，結合我市實際，制定如下措施。

本措施旨在加快推動新産品、新技術與新工藝在工業母機、機器人、精密儀器設備、軌道(dào)交通裝備、海洋工程裝備和高技術船舶等産業集群的研發(fā)及産業化應用推廣，對(duì)符合條件的産品、平台和項目，在産業政策、資金扶持、産業空間、人才獎勵、平台服務等方面(miàn)予以重點支持。針對(duì)重大戰略性原創性項目，通過(guò)“重大科技攻關專項+首台（套）政策+市政府引導基金扶持+後(hòu)獎補”予以特别支持。

一、突破重大裝備技術

圍繞晶圓制造裝備、面(miàn)闆制造前段制程裝備，以及具備戰略意義的高檔數控機床、精密儀器設備、海洋工程裝備等，力争實現“從0到1”的突破，解決尖端技術“卡脖子”問題。

（一）實施重大戰略性原創性項目攻關計劃。圍繞薄膜沉積設備、離子注入機、薄膜量測設備等晶圓制造設備；曝光機等面(miàn)闆制造前、中道(dào)制程設備；超精密數控車床、銑床、磨床和複合加工機床；高端電子測試儀器、幾何量測儀器、科學(xué)實驗儀器；重大深海采礦裝備等整機和核心零部件，開(kāi)展重大技術裝備攻關項目，按比例最高給予3000萬元資助。（責任單位：市科技創新局、市工業和信息化局）

（二）推動重大技術裝備驗證與應用。通過(guò)“試用+提升+采購”應用機制，鼓勵下遊制造企業首次試用我市企業研制的填補國(guó)内空白或打破國(guó)際壟斷的重大技術裝備，按照可對(duì)标的同類型設備市場銷售價格，按比例對(duì)本地制造企業試用用戶給予一次性試用補貼，單台裝備最高不超過(guò)100萬元。（責任單位：市工業和信息化局）

（三）引入重大技術裝備攻關人才團隊。大力引進(jìn)承擔重大技術裝備攻關項目任務的人才團隊和個人，對(duì)于符合深圳市高層次人才相關政策的人才，享受相應高層次人才獎勵補貼和傑出人才工作經(jīng)費資助。（責任單位：市工業和信息化局、市人力資源保障局）

二、突破關鍵配套基礎件

支持裝備領域價值占比高、技術難度大、國(guó)産化率低的關鍵配套基礎件研制，重點突破高檔數控系統、減速器、伺服控制系統、超快激光器等，推動裝備企業向(xiàng)産業鏈、價值鏈高端環節攀升，著(zhe)力提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。

（四）支持高精密機械結構件等特種(zhǒng)材料研制。支持材料企業聯合裝備企業、科研機構共同研制高性能(néng)材料，重點研制減速器、加工刀具、精密軸承、精密絲杆用高強度、耐疲勞金屬複合材料、高速電機永磁材料等，對(duì)符合條件并列入重點新材料首批次應用示範目錄的新材料産品，按照一定期限内銷售額，按比例給予最高不超過(guò)1000萬元資助。（責任單位：市工業和信息化局）

（五）支持精密模具制造和精密加工工藝開(kāi)發(fā)。鼓勵模具企業提升模具設計和精密加工能(néng)力，研制耐磨性、韌性、抗疲勞性優異的模具産品，支持加工精度向(xiàng)亞微米級提升。鼓勵機械結構件制造企業提升精密加工能(néng)力，圍繞高精密RV、諧波減速器、高精密線軌和絲杠、主軸等裝備核心結構件，支持量産産品中的核心關鍵工藝加工精度向(xiàng)IT5、IT4、IT3及以上等級提升。（責任單位：市工業和信息化局）

（六）支持數控系統和工控系統等研制。支持企業重點研制基于自主可控核心芯片和操作系統的機床數控系統，PLC（可編程邏輯控制器）、DCS（分布式控制系統）等工業自動化控制系統。支持企業開(kāi)發(fā)嵌入式操作系統、開(kāi)發(fā)支撐軟件、工業控制先進(jìn)算法等基礎軟件和工業軟件，對(duì)于符合條件的首版次軟件，按一定時(shí)期内審定銷售額，按比例給予最高不超過(guò)1000萬元的資助。（責任單位：市工業和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創新局）

三、提升裝備智能(néng)化水平

面(miàn)向(xiàng)裝備智能(néng)化、數字化、網聯化發(fā)展趨勢，支持裝備企業運用數字化、網絡化技術研制智能(néng)網聯裝備，提升裝備和關鍵工序數字化水平，促進(jìn)我市制造業數字化轉型，推動信息化和工業化深度融合。

（七）支持裝備智能(néng)化網聯化系統研制和應用。支持裝備企業研制用于裝備數據采集、聯網上雲、在線檢測、異構網絡互通、船舶遠程運維的系統模塊，提升制造業數字化轉型的智能(néng)化網聯化能(néng)力。鼓勵實施技術改造項目的企業采購具有深度感知、智慧決策、自動執行功能(néng)的工業互聯新型裝備。鼓勵企業通過(guò)技術融合、設備集成(chéng)和二次開(kāi)發(fā)形成(chéng)解決方案，提升裝備在智能(néng)制造領域的應用水平。（責任單位：市工業和信息化局）

（八）支持自主可控的裝備互聯協議推廣應用。支持數控裝備内置或兼容NC-Link互聯通信協議标準，工業軟件等适配NC-Link互聯通信協議标準，形成(chéng)有利于制造業數字化轉型的統一标準；支持數字化工廠/車間應用NC-Link協議标準，形成(chéng)基于NC-Link協議的工廠/車間數字化解決方案示範，對(duì)于相關建設項目，按照NC-Link互聯通信協議相關部件和系統采購金額按比例給予最高100萬元資助。（責任單位：市工業和信息化局）

四、加強裝備推廣應用

（九）落實首台（套）保險補償政策。落實國(guó)家首台（套）重大技術裝備保險補償機制，支持鼓勵企業按照相關政策申報國(guó)家首台（套）保費補貼，對(duì)符合條件的投保企業給予适當額度保險補償，強化保險的風險保障功能(néng)，降低用戶使用風險，加快首台套重大技術裝備研發(fā)應用，推動重大技術裝備叠代更新。（責任單位：市工業和信息化局）

（十）支持首台（套）重大技術裝備推廣應用。突出需求導向(xiàng)，強化應用牽引，鼓勵企業將(jiāng)具備突破性、先進(jìn)性的裝備整機（含系統）、核心零部件申請納入《首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》。對(duì)研制符合首台（套）目錄的産品的企業，按照一定期限内産品實際銷售總額，按比例給予最高1000萬元資助。（責任單位：市工業和信息化局）

（十一）加大采購首台（套）産品力度。引導國(guó)企、事(shì)業單位擴大首台套重大技術裝備采購，依托重大工程等建設首台（套）重大技術裝備示範應用項目，相關産品适用盡職免責條款規定。落實《工業和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)務院國(guó)資委關于支持首台（套）重大技術裝備平等參與企業招标投标活動的指導意見》（工信部聯重裝〔2023〕127号），支持首台套重大技術裝備平等參與企業招标投标活動。（責任單位：市工業和信息化局、市發(fā)展改革委、市衛生健康委、市國(guó)資委）

（十二）鼓勵企業采購首台（套）産品用于技術改造。著(zhe)力加強對(duì)制造業企業老舊設備和生産線的升級改造，支持工業企業圍繞擴大産能(néng)規模、提升生産效率、提高産品質量、促進(jìn)技術裝備和産品更新換代、改善生産環境等方面(miàn)加大技術改造，鼓勵企業在技術改造升級過(guò)程中優先采購列入首台（套）重大技術裝備目錄的産品，對(duì)于采購首台（套）産品用于技改投資的項目在技術改造項目扶持中優先給予資助。（責任單位：市工業和信息化局）

（十三）推動在高端複雜場景和龍頭用戶企業應用。以能(néng)夠反映裝備在精度、可靠性、效率、能(néng)耗和智能(néng)決策等方面(miàn)水平爲衡量标準，推動工業機器人、數控機床、激光加工裝備、精密儀器設備等通用裝備在高端場景的應用，推動半導體制造裝備、面(miàn)闆制造裝備、動力電池制造裝備、光伏電池制造裝備、專用精密儀器設備等專用裝備在下遊龍頭用戶企業的應用，提升高端應用領域裝備國(guó)産化率。（責任單位：市工業和信息化局）

五、完善創新生态體系

（十四）支持裝備領域大型央企、民企在深圳落戶。積極對(duì)接裝備領域大型央企、民企重大項目，對(duì)引進(jìn)的特大、關鍵、緊缺項目采取“補投結合”“一事(shì)一議”“一企一策”方式予以支持。（責任單位：市工業和信息化局，各區政府、大鵬新區管委會(huì)、深汕特别合作區管委會(huì)）

（十五）支持裝備領域制造業創新中心建設。鼓勵企業、科研院所、高校、行業組織等産學(xué)研用和上下遊聯合，在高端裝備領域組建制造業創新中心，對(duì)制造業創新中心的平台建設、技術研發(fā)、示範應用等項目，按比例給予最高5000萬元資助。對(duì)已撥付的國(guó)家和省制造業創新中心資助資金，最高給予1∶1配套資助。（責任單位：市工業和信息化局）

（十六）支持産業公共服務平台建設。面(miàn)向(xiàng)裝備全生命周期共性服務需求，加快關鍵性、緊缺性公共服務供給。支持建設機器人檢測認證公共服務平台、機床加工工藝服務平台、精密儀器校準檢測平台、軌道(dào)交通裝備檢測認證服務平台等。對(duì)符合條件的平台，按照不超過(guò)投資額，按比例給予最高1000萬元資助。（責任單位：市工業和信息化局、市市場監管局）

（十七）加大對(duì)裝備企業金融支持力度。按照“一集群一基金”配置原則，加快設立面(miàn)向(xiàng)工業母機、機器人等裝備領域的專業化投資基金。以“補投結合”的模式，創新高端裝備産業項目的支持方式。充分發(fā)揮産業投資基金在招商引資方面(miàn)的重大“推手”作用，通過(guò)基金投資促使一批重大項目簽約落地。（責任單位：市工業和信息化局、市财政局、市地方金融管理局）

六、加大集群發(fā)展統籌力度

（十八）建立政府與市場協同機制。加強市區聯動，加大市區聯合支持力度，充分發(fā)揮戰略咨詢機構、産業促進(jìn)機構、專家委員會(huì)、重點企業、行業協會(huì)等相關單位的支撐作用，協同解決全市高端裝備産業發(fā)展過(guò)程的難點和痛點。（責任單位：市工業和信息化局）

（十九）推動高端裝備産業園區建設。拓展制造業發(fā)展空間，在工業母機、機器人、精密儀器設備、海洋工程裝備和高技術船舶等産業集群分别認定一批具有産業集聚度高、規模效益明顯，具備良好(hǎo)公共技術服務能(néng)力，園區内企業自主創新能(néng)力強的特色園區，對(duì)園區投資或管理機構在園區規劃、公共服務、信息化建設、招商引資等給予相關支持。（責任單位：市工業和信息化局、各區政府、大鵬新區管委會(huì)、深汕特别合作區管委會(huì)）

七、其他事(shì)項

（二十）制定配套實施辦法或操作規程。市政府各部門制定配套實施辦法或操作規程，并加強政策措施的績效評估，根據實施效果進(jìn)行動态調整。各區政府、新區管委會(huì)、深汕特别合作區管委會(huì)可以結合本區實際情況，根據本政策措施制定實施辦法。本措施由市工業和信息化局負責解釋。本措施自印發(fā)之日起(qǐ)施行，有效期5年。