近期，多地陸續明确深化自身農信系統改革的方案。其中，組建農商聯合銀行這(zhè)一模式已在浙江正式落地，河南、遼甯陸續公開(kāi)表示，將(jiāng)尋求這(zhè)一方面(miàn)的努力。

在一輪輪改革中，農信系統在體制層面(miàn)逐漸回歸監管懷抱。日益激烈的市場化競争态勢下，如何切實改善地方農信機構的經(jīng)營狀況，也是多方關注與探索的重點。

在深化農信系統改制過(guò)程中，組建農商聯合銀行能(néng)使基層金融機構主體信貸資産規模實現有序增加，也可在一定程度上加強省内各地區農信系統成(chéng)員之間的聯系與配合，甚至增進(jìn)與地方政府之間的密切關系，進(jìn)而實現更好(hǎo)服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

不過(guò)，組建農商聯合銀行，既需要當地有關部門的執行魄力，也需要省政府以及地方金融部門強有力的支持。從實際情況看，不少地方農信機構已經(jīng)形成(chéng)“各自爲營”的慣性思維，這(zhè)也使得各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況有所突出。

此外，組建成(chéng)爲農商聯合銀行之後(hòu)，要符合法律制度構架，按照銀行管理要求進(jìn)行公司治理，自上而下理順股權結構。在系統重塑的過(guò)程中，管理層必須非常慎重，避免出現紛争以及“患不均”等問題。比如，内部治理方面(miàn)，各項制度的規定、執行與管理監督，以及各個部門職責的設置安排都(dōu)要符合監管要求，同時(shí)需要一定的管理藝術，既統籌各地區的綜合發(fā)展，實現共同利益最大化，還(hái)要考慮省内各市差異化的發(fā)展現實。

因此，農商聯合銀行要想發(fā)展做強做大，就(jiù)得在條件允許的情況下實現聯合。前一階段高發(fā)的省聯社腐敗“窩案”、“串案”，也難免與改制整合過(guò)程中出現的管理漏洞有關，例如監督不到位、制度執行缺乏貫徹力度、賬務合并出現混亂、人員任命不合要求等問題；再加上時(shí)間短、工作任務重，大量基礎工作處理不到位，便會(huì)出現難以彌補的漏洞。

應該說(shuō)，農信系統改制過(guò)程不可能(néng)一蹴而就(jiù)，需要時(shí)間的沉澱與各方切實摸索。當下農商聯合銀行模式的推廣，即是一個好(hǎo)的開(kāi)頭。未來，新成(chéng)立機構各部門的管理水平需要在實踐中不斷提高，同時(shí)，還(hái)要尋求處理好(hǎo)與各地方政府之間的關系，加強價值導向(xiàng)，提高整合銀行的資産質量，進(jìn)一步增強抗風險能(néng)力。