1月26日，《學(xué)習時(shí)報》刊發(fā)國(guó)務院國(guó)資委黨委署名文章《以新擔當新作爲開(kāi)創國(guó)資央企高質量發(fā)展新局面(miàn)》。

全文如下：

以新擔當新作爲開(kāi)創國(guó)資央企高質量發(fā)展新局面(miàn)

國(guó)務院國(guó)資委黨委

習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，全面(miàn)總結2023年經(jīng)濟工作，精辟概括新時(shí)代做好(hǎo)經(jīng)濟工作的規律性認識，系統部署2024年經(jīng)濟工作，爲我們做好(hǎo)當前和今後(hòu)一個時(shí)期工作提供了根本遵循和行動指南。國(guó)務院國(guó)資委和中央企業堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅持高質量發(fā)展這(zhè)個新時(shí)代的硬道(dào)理，穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立後(hòu)破，增強核心功能(néng)、提高核心競争力，更好(hǎo)發(fā)揮科技創新、産業控制、安全支撐作用，爲持續推動經(jīng)濟實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)，以中國(guó)式現代化全面(miàn)推進(jìn)強國(guó)建設、民族複興偉業作出新貢獻。

中央經(jīng)濟工作會(huì)議緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現代化這(zhè)個最大的政治，作出一系列重大戰略判斷和決策部署。作爲中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質基礎和政治基礎，國(guó)有企業特别是中央企業必須堅持在服務黨的中心工作和國(guó)家發(fā)展大局中找準定位，牢牢把握新時(shí)代新征程賦予的使命責任，著(zhe)力推動高質量發(fā)展，從整體上深入推進(jìn)布局優化和結構調整，更加注重提升企業增加值、功能(néng)價值、經(jīng)濟增加值、戰略性新興産業收入和增加值占比、品牌價值等5個方面(miàn)價值，堅決當好(hǎo)服務全面(miàn)建成(chéng)社會(huì)主義現代化強國(guó)的戰略性力量、帶動我國(guó)産業體系全面(miàn)升級的引領性力量、推動國(guó)家經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展的支撐性力量。

著(zhe)力提升國(guó)有資本整體效能(néng)。堅持有進(jìn)有退、有所爲有所不爲，推動國(guó)有資本不斷向(xiàng)關系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向(xiàng)關系國(guó)計民生的公共服務、應急能(néng)力、公益性領域等集中，向(xiàng)前瞻性戰略性新興産業集中。工作中既關注面(miàn)上量的集聚，也關注内在結構改進(jìn)和發(fā)展質量提升，不斷提高國(guó)有資本配置和運行效率，放大整體功能(néng)。

著(zhe)力提升國(guó)有經(jīng)濟綜合貢獻。通過(guò)提升增加值，推動國(guó)有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，有效承擔跨周期和逆周期調節等功能(néng)，提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度。通過(guò)提升政治安全、社會(huì)效用等方面(miàn)功能(néng)價值，在服務國(guó)家戰略、維護國(guó)家安全、保障改善民生中主動作爲，高水平實現經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機統一，更好(hǎo)體現在服務國(guó)家戰略目标和現代化建設全局中的地位作用。

著(zhe)力提升國(guó)有企業價值創造能(néng)力。圍繞提升經(jīng)濟增加值，持續優化資本投向(xiàng)和布局，提高經(jīng)營質量和資本回報水平，堅決遏制盲目投資沖動，減少低效無效資本占用，形成(chéng)更多有利潤的收入、有經(jīng)營現金流的利潤。圍繞提升戰略性新興産業收入和增加值占比，主動适應行業産業發(fā)展新趨勢新要求，積極布局新領域、塑造新優勢，加快轉向(xiàng)創新驅動的内涵式增長(cháng)，打造新的産業支柱，積聚未來發(fā)展潛力。圍繞提升品牌價值，練好(hǎo)内功、外塑形象，以恒心辦恒業、以品質樹品牌，引領企業持續做強做優，打造更多“國(guó)家名片”“百年老店”，加快建設世界一流企業。

貫徹落實中央經(jīng)濟工作會(huì)議對(duì)今年經(jīng)濟工作的總體要求，國(guó)務院國(guó)資委對(duì)中央企業總體保持“一利五率”目标管理體系不變，具體要求是“一利穩定增長(cháng)，五率持續優化”，即推動中央企業效益穩步提升，利潤總額、淨利潤和歸母淨利潤協同增長(cháng)，淨資産收益率、全員勞動生産率、營業現金比率同比改善，研發(fā)投入強度和科技産出效率持續提高，整體資産負債率保持穩定，在高質量發(fā)展中防範和化解風險，爲增強經(jīng)濟活力、改善社會(huì)預期提供有力支撐。

紮實推動高質量的穩增長(cháng)。深入開(kāi)展提質增效穩增長(cháng)專項行動，加強大宗商品價格、市場、彙率等分析研判，打造高端化差異化競争優勢，優化産品結構，搶抓市場機遇，提升經(jīng)營效益。深入推進(jìn)提高央企控股上市公司質量專項行動，完善上市公司績效評價體系，充分體現上市公司真實價值。以數字化爲支撐、智能(néng)化爲方向(xiàng)，加強管理體系和管理能(néng)力建設，強化集團戰略管控，優化企業财務、規劃、市場運營管理鏈條，推進(jìn)全産業鏈、全價值鏈降本節支，深化“兩(liǎng)金”管控和虧損治理，提升資産周轉效率和經(jīng)營創現能(néng)力。堅決有力防控重點領域風險，加快健全合規管理長(cháng)效機制，從嚴從細抓好(hǎo)安全環保工作，牢牢守住安全發(fā)展底線。

切實發(fā)揮有效投資關鍵作用。圍繞服務國(guó)家重大戰略，加快推動國(guó)家“十四五”規劃重大工程和中央企業“十四五”規劃重大投資項目落地，高标準落實與地方簽署戰略合作協議的重點項目。聚焦産業鏈強基補短、基礎設施建設、能(néng)源資源保障，布局一批強牽引、利長(cháng)遠的重大項目。實施戰略性新興産業投入倍增行動計劃，加大新産業新技術新業态投資力度。

積極做好(hǎo)民生服務和基礎保障。全力做好(hǎo)基礎産品的保供穩價，加快已核準發(fā)電項目開(kāi)工，加強煤電油氣等運輸通道(dào)網建設，增強風光水核等清潔能(néng)源供給，促進(jìn)氫能(néng)、新型儲能(néng)技術叠代和産業轉化，加快構建新型電力系統。堅決扛起(qǐ)應急保障責任，加強應急救援綜合平台和力量建設，完善重特大事(shì)故和災害應急響應機制。

以科技創新引領現代化産業體系建設，是中央經(jīng)濟工作會(huì)議的明确要求，也是中央企業加速動能(néng)轉換、加快産業升級的迫切需要。國(guó)資央企將(jiāng)著(zhe)力加大科技創新工作力度，深入推進(jìn)關鍵核心技術攻關，鍛造國(guó)家戰略科技力量，促進(jìn)高水平科技自立自強，推動建設現代化産業體系，更好(hǎo)發(fā)揮在加快形成(chéng)新質生産力、增強發(fā)展新動能(néng)中的引領作用。

強化企業科技創新主體地位。全方位踐行新型舉國(guó)體制，深度融入國(guó)家攻關體系，積極承擔國(guó)家重大科技任務，進(jìn)一步發(fā)揮中央企業市場和場景優勢，加快關鍵領域國(guó)産化替代應用。大力度提升創新整體效能(néng)，深入推進(jìn)原創技術策源地建設，高标準建設國(guó)家級創新平台，打造創新聯合體升級版，瞄準國(guó)家重大需求，加強重點領域研發(fā)投入，提高應用基礎研究投入占比，以颠覆性技術和前沿技術催生新産業新模式新動能(néng)。系統性優化創新生态，分類推進(jìn)以科技産出爲導向(xiàng)的科技創新評價，結合實際制定更多針對(duì)性強、力度大、科技人員期盼的創新支持政策，對(duì)創新活動給予足夠的包容支持，讓企業科技人員放開(kāi)手腳幹事(shì)業、心無旁骛搞科研。

堅持戰略性新興産業和傳統産業兩(liǎng)端發(fā)力。深入實施産業煥新行動，聚焦轉型、投入、創新、協同等方面(miàn)持續發(fā)力，力争在人工智能(néng)、新能(néng)源、新能(néng)源汽車等重點領域形成(chéng)一批标志性成(chéng)果，加快建設戰略性新興産業集群；紮實推進(jìn)未來産業啓航行動，加快培育啓航企業、領軍企業、獨角獸企業，在類腦智能(néng)、量子信息、深地深海、激光制造等領域突破一批關鍵技術、形成(chéng)一批标志性産品。持續推動傳統産業強基轉型，促進(jìn)實施制造業重點産業鏈高質量發(fā)展行動，加快數字化轉型試點和智能(néng)工廠建設，深入推進(jìn)工業、建築、交通等領域綠色低碳轉型，打造更多綠色低碳示範項目，加快高端化、智能(néng)化、綠色化發(fā)展。

提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。著(zhe)力打造現代産業鏈領軍企業，深化産業鏈融通發(fā)展共鏈行動，找準産業鏈關鍵領域和标志性重點産品，開(kāi)展技術攻關、資源整合、場景建設，在制造裝備、基礎材料、關鍵零部件等領域增強保障能(néng)力。繼續落實新一輪找礦突破戰略行動，實施戰略性資源安全保障工程，推動重要能(néng)源、礦産資源國(guó)内勘探和增儲上産。

中央經(jīng)濟工作會(huì)議對(duì)深入實施國(guó)有企業改革深化提升行動提出明确要求。2024年是國(guó)有企業改革深化提升行動落地實施的關鍵之年，也是承上啓下的攻堅之年，國(guó)資央企將(jiāng)統籌安排進(jìn)度，抓好(hǎo)推進(jìn)落實，在重點難點任務上務求突破。

圍繞優化資源配置深化改革。穩步實施戰略性重組，加快新能(néng)源、礦産資源、主幹管網等領域專業化整合。更好(hǎo)發(fā)揮國(guó)有資本運營公司功能(néng)作用，挖掘戰略性新興産業領域潛力大、成(chéng)長(cháng)性好(hǎo)的優質企業，及早投資布局，打造專業化科技創新孵化平台。優化國(guó)有資本經(jīng)營預算投入，加大對(duì)中央企業發(fā)展戰略性新興産業、未來産業和突破關鍵核心技術的支持力度。

圍繞完善體制機制深化改革。健全中國(guó)特色國(guó)有企業現代公司治理，分層分類、動态優化黨委（黨組）“前置事(shì)項清單”，推進(jìn)科學(xué)、理性、高效的董事(shì)會(huì)建設，提高董事(shì)會(huì)科學(xué)決策、規範決策水平。完善市場化經(jīng)營機制，著(zhe)力推進(jìn)任期制和契約化管理工作提質擴面(miàn)，構建精準高效、規範有序的收入分配機制，推動中長(cháng)期激勵科學(xué)有效落地。

圍繞健全制度保障深化改革。充分發(fā)揮國(guó)務院國(guó)有企業改革深化提升行動工作協調機制作用，推動改革重大舉措落實落地。進(jìn)一步優化出資人監管權責事(shì)項，完善監管方式，增強政策供給的精準性、科學(xué)性、一緻性。完善出資人監督體系，健全違規責任追究工作機制，提升監督效能(néng)。

堅持和加強黨的全面(miàn)領導是做好(hǎo)經(jīng)濟工作的根本保證，是高質量發(fā)展的必然要求。國(guó)資央企將(jiāng)堅持以習近平總書記關于黨的建設的重要思想爲統領，落實中央紀委三次全會(huì)精神，以巡視整改爲契機，以壓實管黨治黨政治責任爲關鍵，以健全全面(miàn)從嚴治黨體系爲重點，更加突出補短闆強弱項、更加突出規範化制度化、更加突出職能(néng)作用發(fā)揮，全面(miàn)系統整體提升黨建質量，爲企業改革發(fā)展提供堅強政治保證。

切實加強黨的政治建設。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，深化落實“第一議題”制度，探索建立主題教育常态長(cháng)效機制，在把握科學(xué)體系、核心要義、實踐要求上融會(huì)貫通。始終保持高度的政治敏銳性，在落實重大戰略、重大任務中把準政治方向(xiàng)、落實政治要求，扛起(qǐ)職責使命，狠抓工作落實，把堅決做到“兩(liǎng)個維護”體現在貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、擔當使命、推進(jìn)工作的實效上。

切實提升黨建工作質效。堅持正确用人導向(xiàng)，積極選用勇于擔當、本領高強的企業領導人員，大力弘揚優秀企業家精神，支持企業家大膽試大膽闖，始終保持奮發(fā)有爲的精神狀态。夯實黨建基層基礎，積極探索混合所有制企業黨組織發(fā)揮作用的有效方式，打通黨建責任鏈條，強化黨組織政治功能(néng)。

切實強化正風肅紀反腐。把巡視整改作爲重大政治任務，建立問題清單、任務清單、責任清單，健全覆蓋巡視整改全周期的工作體系和制度流程，加強問題整改督辦，以巡視整改的高質量、真成(chéng)效促進(jìn)企業高質量發(fā)展。一體推進(jìn)不敢腐不能(néng)腐不想腐，重拳糾治“四風”頑疾，健全風腐同查工作機制，築牢中央八項規定及實施細則精神堤壩，縱深推進(jìn)反腐敗鬥争，努力營造風清氣正的良好(hǎo)政治生态。

2024年，國(guó)資央企將(jiāng)更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，牢記使命、開(kāi)拓奮進(jìn)，全力完成(chéng)好(hǎo)全年各項目标任務，以中央企業高質量發(fā)展的實際行動和成(chéng)效，爲全面(miàn)建設社會(huì)主義現代化國(guó)家作出新的更大貢獻。