上證報中國(guó)證券網訊 據國(guó)家發(fā)展改革委2月7日消息，爲大力推廣節能(néng)減排降碳先進(jìn)技術，加快提升産品設備節能(néng)标準，支撐重點領域節能(néng)改造，助力大規模設備更新和消費品以舊換新，推動完成(chéng)“十四五”能(néng)耗強度下降約束性指标，經(jīng)商有關方面(miàn)，國(guó)家發(fā)展改革委、工業和信息化部、财政部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國(guó)家能(néng)源局發(fā)布《重點用能(néng)産品設備能(néng)效先進(jìn)水平、節能(néng)水平和準入水平（2024年版）》，并就(jiù)有關事(shì)項通知如下。

一、擴大重點用能(néng)産品設備覆蓋範圍

根據應用場景和使用特性，用能(néng)産品設備主要分爲工業設備、信息通信設備、交通運輸設備、商用設備、家用電器、照明器具等6大類。綜合考慮應用規模、能(néng)源消耗量和節能(néng)減排降碳工作需要，擴大重點用能(néng)産品設備覆蓋範圍，在2022年已明确能(néng)效水平的三相異步電動機、電力變壓器、房間空氣調節器等20種(zhǒng)産品設備基礎上，增加工業鍋爐、數據中心、服務器、充電樁、通信基站、光伏組件等23種(zhǒng)産品設備或設施，基本實現重點用能(néng)産品設備全覆蓋，進(jìn)一步支撐重點領域節能(néng)減排降碳。

二、加快提升産品設備節能(néng)标準

重點用能(néng)産品設備能(néng)效水平劃分爲先進(jìn)水平、節能(néng)水平、準入水平三檔。參考現行強制性能(néng)效标準要求，結合相關标準制修訂情況和國(guó)内外同類産品設備技術現狀，合理劃定能(néng)效指标。準入水平爲相關産品設備進(jìn)入市場的最低能(néng)效水平門檻，數值與現行強制性能(néng)效标準限定值一緻。能(néng)效指标引用推薦性國(guó)家标準、團體标準的産品設備不設定能(néng)效準入水平。節能(néng)水平不低于現行能(néng)效2級，與能(néng)效準入水平相比，更符合節能(néng)減排降碳工作要求。先進(jìn)水平不低于現行能(néng)效1級，是當前相關産品設備所能(néng)達到的先進(jìn)能(néng)效水平。根據行業技術進(jìn)步和發(fā)展趨勢，實行能(néng)效水平動态轉化。适時(shí)將(jiāng)重點用能(néng)産品設備能(néng)效先進(jìn)水平、節能(néng)水平分别轉化爲下一階段的節能(néng)水平、準入水平。以能(néng)效水平爲重要依據，加快研究制定相關産品設備碳排放指标，綜合評價産品設備節能(néng)減排降碳水平，推動能(néng)耗雙控逐步轉向(xiàng)碳排放雙控。

三、統籌推進(jìn)更新改造和回收利用

各地區要積極開(kāi)展能(néng)效診斷，實施産品設備能(néng)效普查，推動相關企業實施産品設備更新改造，鼓勵更新改造後(hòu)達到能(néng)效節能(néng)水平，并力争達到能(néng)效先進(jìn)水平。支持數據中心、通信基站、大型公建、産業園區、交通基礎設施等持續提高能(néng)效先進(jìn)水平産品設備應用比例。黨政機關、體育場館、學(xué)校、醫院等公共機構要充分發(fā)揮示範帶動作用，積極落實政府綠色采購政策。深入開(kāi)展企業回收目标責任制行動，加強廢舊工業設備、家電産品、光伏設備等回收利用，實現廢舊産品設備規模化、規範化、清潔化再生利用。支持相關企業加大研發(fā)投入，集中突破高效低碳産品基礎材料、關鍵部件、加工工藝、智能(néng)控制、數字化節能(néng)等關鍵共性技術，提升綠色産業競争優勢。

四、大力倡導綠色低碳消費

鼓勵零售企業、電商平台聯合生産企業通過(guò)設置産品專區、突出顯示專有标識、發(fā)放綠色優惠券、開(kāi)展産品設備減碳量自我聲明等方式，引導消費者優先選購能(néng)效先進(jìn)水平産品設備。鼓勵有條件的地區對(duì)電子産品下鄉、充電樁建設、家電“以舊換新”等按照能(néng)效水平予以差異化政策支持，爲能(néng)效節能(néng)水平及以上産品設備提供适當補貼。積極推進(jìn)産品設備國(guó)際節能(néng)減排降碳标準制定，加強能(néng)效标準标識國(guó)際互認，支持綠色産品貿易便利化。加強先進(jìn)節能(néng)技術和産品推廣國(guó)際合作，促進(jìn)綠色低碳産品設備惠及全球。

五、加大應用實施和監督檢查力度

將(jiāng)産品設備能(néng)效水平作爲固定資産投資項目節能(néng)審查重要技術依據，企業新建、改擴建項目和獲得中央預算内投資等财政資金支持的項目，主要用能(néng)産品設備能(néng)效必須達到節能(néng)水平，優先使用能(néng)效達到先進(jìn)水平的産品設備。對(duì)于産能(néng)已經(jīng)飽和的行業，主要用能(néng)産品設備能(néng)效原則上應達到先進(jìn)水平。各級節能(néng)主管部門、工業和信息化主管部門要強化節能(néng)監察，督促企業加強産品設備能(néng)效管理，依法依規淘汰老舊落後(hòu)用能(néng)産品設備。各級市場監管部門要加大質量監管力度，依法依規禁止能(néng)效低于準入水平的産品設備生産銷售，嚴厲打擊能(néng)效水平虛假宣傳行爲。各級财政部門要加強政府采購監管，公共機構要嚴格落實《節能(néng)産品政府采購品目清單》，做好(hǎo)節能(néng)産品采購工作。

六、強化綜合性政策支持

結合産品設備能(néng)效水平實施情況，加快強制性能(néng)效标準更新升級，填補信息通信、交通運輸、新型家電、可再生能(néng)源等領域強制性能(néng)效标準空白，穩步提升工業、商業等領域通用産品設備能(néng)效指标，加快制定泵、風機、空氣壓縮機等系統運行能(néng)效标準。按照“就(jiù)高不就(jiù)低”原則，做好(hǎo)強制性能(néng)效标準與重點用能(néng)産品設備能(néng)效先進(jìn)水平、節能(néng)水平和準入水平的銜接協調。鼓勵制定嚴于國(guó)家标準的地方标準、行業标準和團體标準。優先將(jiāng)能(néng)效先進(jìn)水平及以上産品設備和相關生産技術工藝納入《綠色低碳轉型産業指導目錄》《綠色技術推廣目錄》和《産業結構調整指導目錄》鼓勵類。完善綠色産品認證與标識體系，加大綠色産品供給，引導綠色消費。完善政府綠色采購相關政策，研究加大對(duì)能(néng)效達到節能(néng)水平産品設備的政府采購支持力度。統籌運用金融等政策，落實好(hǎo)環保節能(néng)相關稅收優惠政策，支持企業開(kāi)展産品設備節能(néng)減排降碳改造。鼓勵金融機構爲企業研發(fā)制造高能(néng)效産品設備提供中長(cháng)期信貸支持，支持符合條件的企業發(fā)行債券融資。

上述規定自2024年4月1日起(qǐ)執行，《重點用能(néng)産品設備能(néng)效先進(jìn)水平、節能(néng)水平和準入水平（2022年版）》（發(fā)改環資規〔2022〕1719号）同時(shí)廢止，相關産品設備标準有特殊規定的，從其規定。各地區、各有關部門和行業要高度重視産品設備能(néng)效水平提升工作，細化工作要求，強化責任落實，推動制造業高端化、智能(néng)化、綠色化發(fā)展，加快形成(chéng)綠色低碳的生産方式和生活方式，爲積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和提供有力支撐。