國(guó)務院日前印發(fā)《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱“行動方案”）。行動方案不僅提出汽車以舊換新，還(hái)針對(duì)報廢汽車的循環利用提出了具體要求。行動方案提出，到2027年，工業、農業、建築、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長(cháng)25%以上；報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長(cháng)45%。

據上海證券報記者了解，部分車企和地方已推出以舊換新的鼓勵措施。3月14日，有業内人士介紹，汽車以舊換新行動方案實施辦法和标準的政策細則正在制定中，3月13日有關部門還(hái)召集相關單位開(kāi)會(huì)商讨，如果進(jìn)展順利，有望在2024年二季度出台。業内專家對(duì)記者表示，以舊換新行動方案的落實有望釋放更多汽車消費潛力。

新一輪汽車以舊換新潛力巨大

行動方案提出，實施消費品以舊換新行動，開(kāi)展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進(jìn)汽車梯次消費、更新消費。組織開(kāi)展全國(guó)汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生産企業、銷售企業開(kāi)展促銷活動，并引導行業有序競争。

行動方案要求，嚴格執行機動車強制報廢标準規定和車輛安全環保檢驗标準，依法依規淘汰符合強制報廢标準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進(jìn)汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，适當降低乘用車貸款首付比例，合理确定汽車貸款期限、信貸額度。

商務部數據顯示，2023年，中國(guó)汽車保有量是3.4億輛，更新換代的需求和潛力很大。有業内專家表示，在消費領域，上一輪“以舊換新”活動屬于大件耐用品普及的階段，而本輪則從解決“有沒(méi)有”升級爲看重“好(hǎo)不好(hǎo)”。

本次“以舊換新”還(hái)重點提及回收利用環節。行動方案要求實施回收循環利用行動，完善廢舊産品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生産、銷售企業建設逆向(xiàng)物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進(jìn)一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。

行動方案特别提到，到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約1倍，二手車交易量較2023年增長(cháng)45%。

全國(guó)乘聯會(huì)秘書長(cháng)崔東樹表示，推動汽車以舊換新和報廢更新，對(duì)汽車市場發(fā)展有巨大促進(jìn)作用，尤其是推動報廢更新的發(fā)展，可使汽車全生命周期鏈條實現有效完整的流轉。通過(guò)嚴格标準，實現更便利化的報備更新，使更多的老舊車輛順利被(bèi)淘汰出市場，同樣(yàng)有利于整個新車的銷售和二手車流通。

各方已推出以舊換新鼓勵措施

在企業方面(miàn)，東風公司旗下岚圖汽車日前響應以舊換新政策号召，宣布推出10億元置換補貼政策，覆蓋岚圖FREE、新岚圖夢想家和岚圖追光全系三款車型，用戶置換購車最高可享50000元現金優惠。

“推動汽車家電等以舊換新是一個廣受歡迎、非常利好(hǎo)的政策，惠民利企，一舉多得，將(jiāng)加快推動我國(guó)新能(néng)源汽車産業發(fā)展。”岚圖汽車CEO盧放說(shuō)，該政策將(jiāng)有效節約用戶購車、用車、換車成(chéng)本，提振新能(néng)源汽車大宗消費，滿足消費者對(duì)智能(néng)化、低碳化的汽車更新需求以及便捷化、個性化的出行體驗。

同時(shí)，盧放認爲，“以舊換新”還(hái)能(néng)幫助車企增加先進(jìn)産能(néng)、提高生産效率。同時(shí)，通過(guò)市場力量，加快淘汰不符合新質生産力發(fā)展要求的産能(néng)，并拉動有效投資，拉動消費，帶動基礎設施建設以及相關産業發(fā)展，加速新能(néng)源汽車産業發(fā)展。

在地方層面(miàn)，上海市商務委日前發(fā)布新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能(néng)源汽車置換政策，上海市新一輪綠色智能(néng)家電消費補貼政策同時(shí)發(fā)布。

上海新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能(néng)源汽車置換政策明确，自2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或轉讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的國(guó)五及以下排放标準非營業性燃油小客車，并且在上海市市場監督管理部門登記的汽車銷售企業購買國(guó)六B燃油小客車新車，注冊使用性質爲非營運的，可申請一次性2800元購車補貼。自2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或者轉讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的非營業性小客車，并且在上海市市場監督管理部門登記的汽車銷售機構購買純電動小客車新車，注冊使用性質爲非營運的，可申請一次性1萬元購車補貼。